Actualizado junio 2026

Radar AIPI — Todo lo que necesitas saber sobre la Autoridad Independiente de Protección del Informante

Cronología completa de la AIPI: hitos legislativos, fechas clave, publicaciones oficiales y próximos movimientos regulatorios. Actualizado por el equipo de EticAlert con cada novedad relevante.

1.000.000 €
Multa máxima por infracción muy grave
~130.000
Empresas obligadas en España (est.)
Feb 2026
AIPI plenamente operativa
10 abr 2026
Plazo notificación RSII (vencido)
3 años
Prohibición contratar con AAPP (infr. grave)

¿Qué es la AIPI y qué puede hacer?

La Autoridad Independiente de Protección del Informante es un organismo de derecho público con plena autonomía funcional, creado por la Ley 2/2023. No depende de ningún ministerio ni del Gobierno.

Tiene jurisdicción sobre el sector privado (empresas con 50+ empleados y sujetos obligados) y sobre la Administración General del Estado. Las CCAA y entidades locales tienen sus propios órganos de supervisión equivalentes.

Competencias de la AIPI

📋 Recibir denuncias del canal externo
🔍 Iniciar inspecciones de oficio
📂 Instruir expedientes sancionadores
💶 Imponer multas de hasta 1.000.000 €
🚫 Proponer la prohibición de contratar con el sector público
📰 Publicar resoluciones en los casos más graves
📊 Emitir informes anuales al Parlamento

Cronología completa: de la directiva europea a hoy

Todos los hitos legislativos y operativos de la AIPI y el marco normativo español de protección del informante.

Octubre 2019
La UE aprueba la Directiva Whistleblowing
El Parlamento Europeo y el Consejo aprueban la Directiva (UE) 2019/1937 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión. Los Estados miembros tienen hasta diciembre de 2021 para transponerla.
Legislación UE
Diciembre 2021
España incumple el plazo de transposición
La fecha límite de transposición de la Directiva Whistleblowing pasa sin que España haya aprobado la ley nacional. La Comisión Europea abre un expediente de infracción contra España.
Hito legislativo
20 febrero 2023
Publicación de la Ley 2/2023 en el BOE
España transpone la Directiva Whistleblowing con la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. Entrada en vigor: 13 de marzo de 2023.
Ley 2/2023
13 marzo 2023
Entrada en vigor de la Ley 2/2023
La ley entra en vigor. Las entidades del sector público y las grandes empresas del sector privado (250+ empleados) quedan inmediatamente obligadas. Las empresas de 50-249 empleados tienen un período de adaptación adicional.
Entrada en vigor
Junio 2023
Primer plazo para empresas de 50-249 empleados
Las empresas privadas con entre 50 y 249 empleados debían haber implantado el canal de denuncias. El período de gracia informal se alargó en la práctica por la tardanza en la constitución de la AIPI.
Plazo sector privado
2024
Constitución formal de la AIPI
La AIPI queda formalmente constituida como organismo independiente. Sin embargo, su operatividad plena —incluyendo sede electrónica y formularios— no se activa hasta 2026.
AIPI
Febrero 2026
AIPI plenamente operativa: sede electrónica activa
La AIPI activa su sede electrónica en aipi.gob.es. Los responsables de sistema (RSII) ya pueden ser notificados oficialmente. Las empresas que aún no tienen canal operativo están en riesgo inmediato de expediente sancionador. La AIPI puede actuar de oficio o por denuncia de informantes.
Hito crítico
10 abril 2026
Vencimiento del plazo para notificar al RSII
La AIPI fijó el 10 de abril de 2026 como fecha límite para que las entidades obligadas notificaran la designación de su Responsable del Sistema Interno de Información. Las empresas que no notificaron antes de esa fecha pueden ser sancionadas por infracción grave (100.001–600.000 €).
Plazo vencido
Junio 2026
Primeros expedientes sancionadores conocidos
La AIPI ha comenzado a instruir los primeros expedientes sancionadores. Se esperan las primeras resoluciones públicas en el segundo semestre de 2026, lo que generará jurisprudencia administrativa sobre qué constituye un canal "suficiente".
En curso
2026 — Próximo
Primer informe anual de la AIPI al Parlamento
La Ley 2/2023 obliga a la AIPI a presentar un informe anual al Congreso de los Diputados con estadísticas de comunicaciones recibidas, expedientes instruidos y sanciones impuestas. Este primer informe dará una imagen real del cumplimiento en España.
Próximo hito
2027 — Previsto
Posible revisión del umbral de 50 empleados
La Directiva Whistleblowing prevé que la Comisión Europea evalúe si el umbral de 50 empleados debe reducirse. Una eventual modificación ampliaría significativamente el número de obligados en España.
A vigilar

Qué vigilar en los próximos meses

Hitos regulatorios con impacto directo sobre el cumplimiento del canal de denuncias.

Segundo semestre 2026
Impacto alto
Primeras resoluciones públicas de la AIPI
Las primeras resoluciones sancionadoras confirmarán qué entiende la AIPI por canal "suficiente" y cuál es el criterio de graduación de las multas. Toda empresa obligada debería leer las primeras resoluciones.
2026-2027
Impacto medio
Informe anual AIPI al Congreso
El primer informe anual mostrará el número real de canales registrados, denuncias recibidas y expedientes abiertos. Dará una imagen del cumplimiento real en España.
2027
Impacto medio
Revisión europea del umbral de empleados
La Comisión Europea debe evaluar si reducir el umbral de 50 empleados. Si se aprueba, miles de pymes adicionales quedarían obligadas y las CCAA deberían adaptar su normativa.
Continuo
Impacto medio
Desarrollo de normativa autonómica
Varias CCAA están desarrollando su propia normativa de protección del informante para los organismos bajo su competencia. País Vasco, Cataluña y la Comunidad Valenciana tienen proyectos avanzados.

Contexto: el cumplimiento en España

Datos estimados sobre el universo de obligados y el estado actual del cumplimiento.

~130.000
Empresas privadas obligadas (est.)
Con 50+ empleados
~3.500
Administraciones públicas obligadas
AAPP, agencias, organismos
~40%
Tasa de cumplimiento estimada (jun 2026)
Solo 6 de 10 habrían implantado canal
1.000 €
Coste medio de un canal SaaS/año
Para empresa de 100 empleados
1.000.000 €
Multa máxima posible
Infracción muy grave — no tener canal

Datos estimados por EticAlert basados en estadísticas del INE, DIRCE y análisis propios. No son datos oficiales de la AIPI.

Preguntas frecuentes sobre la AIPI

¿Qué es la AIPI?

La Autoridad Independiente de Protección del Informante es un organismo administrativo independiente creado por la Ley 2/2023 para supervisar el cumplimiento del sistema de protección de informantes en España. Tiene personalidad jurídica propia, no depende del Gobierno y tiene plenas competencias sancionadoras.

¿Cuándo empezó a sancionar la AIPI?

La AIPI está plenamente operativa desde febrero de 2026, cuando abrió su sede electrónica. Desde esa fecha puede iniciar expedientes sancionadores de oficio o a instancia de parte. El plazo para notificar al RSII finalizó el 10 de abril de 2026.

¿Dónde puedo consultar las resoluciones de la AIPI?

Las resoluciones de la AIPI se publican en su sede electrónica (aipi.gob.es) y en el BOE cuando así lo determina la normativa. Este radar recoge y resume las publicaciones más relevantes para que no tengas que monitorizar fuentes oficiales por tu cuenta.

¿Qué diferencia hay entre el canal interno y el canal externo de la AIPI?

El canal interno es el que implanta la empresa para recibir comunicaciones de sus empleados. El canal externo es la AIPI misma: cualquier informante puede denunciar directamente ante la AIPI si la empresa no tiene canal, si el canal no funciona, o si ha sufrido represalias. Coexisten.

¿Puede la AIPI inspeccionar a cualquier empresa sin previo aviso?

La AIPI puede iniciar actuaciones de oficio (por propia iniciativa) o a instancia de parte (por denuncia). No existe un procedimiento de anuncio previo obligatorio para la apertura de diligencias de investigación. La AIPI puede requerir documentación en cualquier momento.

¿Tu empresa cumple con la Ley 2/2023?

La AIPI ya está activa. Comprueba tu situación y activa el canal de denuncias antes de recibir un expediente.

Comprobar si estoy obligado Calcular mi riesgo de multa

Recursos: La AIPI ya sanciona · Guía del RSII · Checklist de inspección · ¿Ya te han contactado? Regulariza ahora